Финансово-экономическое управление

Финансово-экономическое управление

 Финансово-экономическое управление Администрации Семикаракорского района (далее – финансово-экономическое управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации Семикаракорского района, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию на территории Семикаракорского района в финансовой, бюджетной и налоговой сферах, проводящим государственную политику и координирующим в указанных сферах деятельность  поселений Семикаракорского района. Финансово-экономическое управление входит в единую систему органов государственного управления финансами Российской Федерации и в систему финансовых органов в Ростовской области

Телефонный справочник

 

Положение об отделе утверждено решением Собрания депутатов Семикаракорского района от 31. 03. 2015 № 13

 Финансово-экономическое управление как отраслевой (функциональный)  орган Администрации  Семикаракорского района подчинен и подконтролен главе Администрации Семикаракорского района, а также Министерству финансов Ростовской области в вопросах обеспечения проведения единой государственной финансовой политики и осуществления координации деятельности финансовых органов городского и сельских поселений и Министерству экономического развития Ростовской области одит в единую систему органов государственного управления финансами Российской Федерации и в систему финансовых органов в Ростовской области

Финансово-экономическое управление возглавляет заместитель главы Администрации Семикаракорского района – начальник финансово-экономического управления  - Скоробогатова Анастасия Александровна

Местонахождение финансово-экономического управления: г. Семикаракорск ул. Ленина, 138.

 

Основные задачи финансово-экономического управления

 

2.1. Основными задачами финансово-экономического управления являются:

2.1.1. Обеспечение проведения и реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Семикаракорском районе.

2.1.2. Формирование проектов бюджета Семикаракорского района и прогноза консолидированного бюджета Семикаракорского района, организация исполнения бюджета Семикаракорского района, ведение бюджетного учета и формирование отчетности об исполнении бюджета Семикаракорского района и консолидированного бюджета Семикаракорского района.

2.1.3. Увеличение налогового потенциала Семикаракорского района.

2.1.4. Обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей.

2.1.5. Совершенствование организации бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Семикаракорском районе.

2.1.6. Организация повышения эффективности использования бюджетных средств.

2.1.7. Участие в проведении единой политики муниципальных заимствований Семикаракорского района, предоставления муниципальных гарантий Семикаракорского района, управление и контроль за муниципальным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.1.8. Осуществление полномочий  по внутреннему  муниципальному финансовому контролю в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2.1.9. Методическое обеспечение составления и исполнения бюджетов поселений Семикаракорского района.

2.1.10. Организация взаимодействия финансово-экономического управления и главных распорядителей средств бюджета Семикаракорского района, главных администраторов доходов бюджета Семикаракорского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Семикаракорского района, финансовых служб поселений Семикаракорского района.

2.1.11. Контроль  за трудовыми  отношениями предприятий и учреждений Семикаракорского района.

2.1.12. Осуществление задач в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.

2.1.13   Реализация единой государственной политики в сфере  экономики, торговли, межрегионального, международного и внешнеэкономического сотрудничества на территории муниципального образования «Семикаракорский  район» (далее – Семикаракорский  район).

2.1.14.  Организация      и    разработка   комплексного  прогноза социально- экономического    развития   Семикаракорского    района    на       ближайший, среднесрочный и долгосрочный периоды.   

2.1.15.     Проведение        анализа     и    оценки   состояния экономического положения  Семикаракорского района,  определение  тенденций  приоритетов развития отраслей экономики,  выявление   диспропорций       в     ее        развитии   и подготовка предложений по их устранению.

2.1.16.  Подготовка    предложений    по        созданию         благоприятных экономических      условий   для      развития  предпринимательства,  организационному   обеспечению     экономической  реформы  на территории  Семикаракорского  района.

2.1.17. Формирование   муниципальных    программ  поддержки  малого  предпринимательства  и  других социально-экономических   программ,         направленных      на   экономический рост в Семикаракорском районе.

2.1.18.  Проведение  единой  государственной  политики  по регулированию и стимулированию       развития  сферы торговли, общественного  питания  и бытового обслуживания населения  Семикаракорского  района.

2.1.19.  Разработка    и           содействие         в       реализации     планов  и   программ перспективного  развития   потребительского   рынка   товаров  и   услуг  на  территории  Семикаракорского   района.

2.1.20.  Содействие    демонополизации     и           развитию  конкуренции на территории  Семикаракорского района.

2.1.21.   Анализ    убыточной  работы  предприятий и организаций Семикаракорского района,  участие в разработке конкретных   мероприятий   по  устранению  причин  убыточности.

 

3. Функции финансово-экономического управления

 

3.1. Финансово-экономическое управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает:

основные направления бюджетной и налоговой политики Семикаракорского района;

прогноз поступлений доходов и погашения задолженности организаций, подлежащей зачислению в бюджет Семикаракорского района;

проект решения Собрания депутатов Семикаракорского района о бюджете Семикаракорского района и прогноз консолидированного бюджета Семикаракорского района;

проект решения Собрания депутатов Семикаракорского района о бюджетном процессе в Семикаракорском районе;

проект решения Собрания депутатов Семикаракорского района об отчете об исполнении бюджета Семикаракорского района;

проект решения Собрания депутатов Семикаракорского района о межбюджетных отношениях в Семикаракорском районе;

проект нормативного правового акта Семикаракорского района об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития Семикаракорского района и составления проекта бюджета Семикаракорского района;

проект нормативного правового акта Семикаракорского района об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) нормативов формирования расходов на их содержание в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

проект нормативного правового акта Семикаракорского района об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Семикаракорского района;

проект нормативного правового акта Семикаракорского района об утверждении ежеквартального отчета об исполнении бюджета Семикаракорского района;

проект нормативного правового акта Семикаракорского района о мерах по обеспечению исполнения бюджета Семикаракорского района;

проекты нормативных правовых актов Семикаракорского района об утверждении муниципальной программы Семикаракорского района: «Управление муниципальными финансами Семикаракорского района»;

проект нормативного правового акта Семикаракорского района об утверждении порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств бюджета Семикаракорского района и контроля за их целевым использованием;

проект нормативного правового акта Семикаракорского района  о порядке ведения реестра расходных обязательств Семикаракорского района;

проект нормативного правового акта Семикаракорского района о Программе повышения эффективности управления муниципальными финансами на период до 2018 года;

иных проектов нормативных правовых актов Семикаракорского района в соответствии с действующим законодательством.

3.1.2. Ведет реестр расходных обязательств Семикаракорского района в порядке, установленном Администрацией Семикаракорского района.

3.1.3. Устанавливает порядок:

составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Семикаракорского района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Семикаракорского района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Семикаракорского района);

составления и ведения кассового плана бюджета Семикаракорского района;

исполнения бюджета Семикаракорского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Семикаракорского района;

организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Семикаракорского района;

организации проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в поселениях Семикаракорского района;

 подготовка  проектов решений Собрания депутатов Семикаракорского района о бюджете Семикаракорского района и об отчете об исполнении бюджета Семикаракорского района;

применения бюджетной классификации при формировании бюджета Семикаракорского района;

организации исполнения нормативных правовых актов Министерства финансов Ростовской области, регулирующих порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами;

ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Семикаракорского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Семикаракорского района, главных администраторов доходов бюджета Семикаракорского района, сводного реестра муниципальных  бюджетных и автономных учреждений Семикаракорского района;

учета бюджетных обязательств получателями бюджетных средств бюджета Семикаракорского района;

санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей, получателей средств бюджета Семикаракорского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Семикаракорского района;

санкционирования расходов муниципальных  бюджетных учреждений Семикаракорского района  и автономных учреждений Семикаракорского района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции;

завершения операций по исполнению бюджета Семикаракорского района в текущем финансовом году;

 приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в случае несоблюдения органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов;

перечисления остатков средств муниципальных бюджетных учреждений Семикаракорского района и муниципальных автономных учреждений Семикаракорского района в бюджет Семикаракорского района с соответствующего счета, а также их возврата на указанный счет;

взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Семикаракорского района муниципальным бюджетным учреждениям Семикаракорского района и муниципальным автономным учреждениям Семикаракорского района;

осуществления анализа финансового состояния претендента на предоставление муниципальной гарантии Семикаракорского района и оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Семикаракорского района;

планирования бюджетных ассигнований;

представления поселениями Семикаракорского района в финансово-экономическое управление реестров расходных обязательств муниципальных образований;

управления средствами на едином счете бюджета Семикаракорского района;

исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения.

3.1.4. Непосредственно организует работу в сфере регулирования бюджетных правоотношений, организации бюджетного процесса:

по осуществлению бюджетного процесса в Семикаракорском районе всеми его участниками в соответствии с бюджетным законодательством;

по предоставлению в соответствии с бюджетным законодательством бюджетных кредитов из бюджета Семикаракорского района бюджетам поселений Семикаракорского района, взысканию задолженности по ним;

по проведению мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Семикаракорского района;

по рассмотрению проектов прогнозов социально-экономического развития Семикаракорского района в установленном порядке;

по проведению семинаров по вопросам, входящим в компетенцию финансово-экономического управления;

по подготовке информации для предоставления в Министерство финансов Ростовской области в целях оценки качества управления муниципальными финансами;

по подготовке информации для предоставления в Министерство финансов Ростовской области в целях реализации плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики в Семикаракорском районе;

по осуществлению финансово-экономическим управлением внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

по соблюдению органами местного самоуправления поселений Семикаракорского района условий предоставления межбюджетных трансфертов в пределах установленной компетенции, в том числе проверке решений о бюджетах поселений, получающих межбюджетные трансферты из бюджета Семикаракорского района.

3.1.5. Разрабатывает порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Семикаракорского района.

3.1.6. Непосредственно осуществляет в сфере формирования доходов бюджета Семикаракорского района и налоговой политики Семикаракорского района:

разработку во взаимодействии с администрациями поселений Семикаракорского района мероприятий, направленных на пополнение доходов бюджета Семикаракорского района, выявление задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет Семикаракорского района, и ее погашение;

проведение анализа поступления доходов в бюджет Семикаракорского района, разработку и ведение в установленном действующим законодательством порядке мониторинга поступлений налогов и сборов в бюджет Семикаракорского района, проведение анализа поступления доходов в бюджеты поселений Семикаракорского района;

координацию деятельности администраций сельских поселений по разработке предложений и реализации мероприятий, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Семикаракорского района;

разъяснение налогоплательщикам и налоговым агентам вопросов применения законодательства о налогах и сборах.

3.1.7. В сфере формирования расходов бюджета Семикаракорского района осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Семикаракорского района, предусмотренных на содержание финансово-экономического управления и предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Семикаракорского района.

3.1.8. В сфере инвестиционной политики Семикаракорского района участвует в разработке инвестиционной политики Семикаракорского района и обеспечении ее реализации при использовании средств бюджета Семикаракорского района.

3.1.9. В сфере управления муниципальным долгом Семикаракорского района осуществляет:

разработку программы муниципальных внутренних и внешних заимствований Семикаракорского района;

передачу информации о долговых обязательствах Семикаракорского района и поселений Семикаракорского района  в Министерство финансов Ростовской области;

обеспечение привлечения заемных средств;

мониторинг и контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет Семикаракорского района заемных средств;

учет выданных муниципальных гарантий Семикаракорского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Семикаракорского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Семикаракорского района;

 направление доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Семикаракорского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Семикаракорского района о бюджете Семикаракорского района на текущий финансовый год и плановый период, на уменьшение размера дефицита бюджета Семикаракорского района и выплаты, сокращающие долговые обязательства  бюджета Семикаракорского района;

анализ финансового состояния претендента на предоставление муниципальной гарантии Семикаракорского района и оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

разработку мер по оптимизации муниципального долга Семикаракорского района;

разработку предложений и реализацию мер по возврату средств в бюджет Семикаракорского района в части регрессных требований по суммам, уплаченным во исполнение (частичное исполнение) обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям Семикаракорского района.

3.1.10. В сфере исполнения бюджета Семикаракорского района, управления средствами на едином счете бюджета Семикаракорского района осуществляет:

составление и ведение сводной бюджетной росписи  бюджета Семикаракорского района;

составление и ведение кассового плана  бюджета Семикаракорского района;

организацию в установленном бюджетным законодательством порядке исполнения бюджета Семикаракорского района;

в пределах своей компетенции методическое руководство за исполнением бюджета Семикаракорского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Семикаракорского района;

санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Семикаракорского района;

ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

осуществление в установленном бюджетным законодательством порядке расчетов бюджета Семикаракорского района  с областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Семикаракорского района;

подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

подготовку аналитических материалов об освоении бюджетных средств главными распорядителями средств бюджета Семикаракорского района.

3.1.11. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю:

проводит санкционирование операций;

осуществляет контроль за использованием средств бюджета Семикаракорского района;

осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Контроль за использованием средств бюджета Семикаракорского района осуществляется в части:

соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка его предоставления путем осуществления контроля за полнотой и своевременностью возврата, проверки отчетов об использовании бюджетных кредитов.

Контроль за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, осуществляется в части:

установления и исполнения органами местного самоуправления поселений Семикаракорского района расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными законами к их полномочиям;

соответствия требованиям бюджетного законодательства проектов бюджетов поселений на очередной финансовый год и плановый период, внесенных в представительный орган поселения;

соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в части проверки решений о бюджетах поселений, получающих межбюджетные трансферты из бюджета Семикаракорского района, на очередной финансовый год и плановый период;

соблюдения органами местного самоуправления поселений Семикаракорского района предельных значений дефицита местных бюджетов, установленных статьей 921 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и муниципального долга, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдения органами местного самоуправления поселений Семикаракорского района нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3.1.12. Принимает решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

3.1.13. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.1.14. Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджета Семикаракорского района, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Семикаракорского района.

3.1.15. В сфере организации и составления отчетности об исполнении бюджета Семикаракорского района осуществляет:

организацию и ведение бухгалтерского учета исполнения бюджета Семикаракорского района;

организацию составления и составление периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета Семикаракорского района, а также отчетности об исполнении консолидированного бюджета Семикаракорского района и представление ее в установленном порядке;

подготовку оперативной информации об исполнении бюджета Семикаракорского района;

контроль за организацией и ведением бухгалтерского учета и составлением бюджетной отчетности в администрациях поселений, отраслевых (функциональных) органах Администрации Семикаракорского района и муниципальных учреждениях Семикаракорского района;

методическое руководство организацией бухгалтерского учета и отчетности в пределах своей компетенции.

3.2. В иных установленных сферах ведения финансово-экономического управления:

подготавливает предложения по проектам договоров и соглашений между органами государственной власти Ростовской области и Администрацией Семикаракорского района, соглашений между Администрацией Семикаракорского района и органами местного самоуправления поселений Семикаракорского района о передаче части полномочий;

осуществляет проведение технической политики в сфере информатизации финансово-экономического управления и осуществление защиты информационных ресурсов в финансово-экономическом управлении;

участвует в целях реализации финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Семикаракорского района в разработке мер по развитию информационных технологий и обеспечение их организационно-технического сопровождения;

в пределах своей компетенции проводит необходимые организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные;

исполняет нормативные правовые акты Семикаракорского района по вопросам, относящимся к сфере деятельности финансово-экономического управления, и в установленном порядке подготавливает проекты нормативных правовых актов Семикаракорского района о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных положений или нормативных правовых актов Семикаракорского района, противоречащих вновь принятым федеральным и областным  правовым актам;

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиям финансово-экономического управления, и подготавливает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ростовской области и нормативными правовыми актами Семикаракорского района;

осуществляет закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд финансово-экономического управления;

осуществляет исполнение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации судебных актов по искам к Семикаракорскому району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Семикаракорского района или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления  актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств бюджета Семикаракорского района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Семикаракорского района), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств  бюджета Семикаракорского  района;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

участвует в разработке нормативного правового акта Семикаракорского района об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Семикаракорского района;

участвует в разработке муниципальных программ Семикаракорского района;

участвует совместно с исполнительно-распорядительными органами Семикаракорского района в проведении мероприятий по гражданской обороне, в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности;

обеспечивает доступ пользователей информацией к информации о деятельности финансово-экономического управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ростовской области и нормативными правовыми актами Семикаракорского района;

осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ростовской области и нормативными правовыми актами Семикаракорского района мероприятия по противодействию коррупции в деятельности финансово-экономического управления;

участвует в подготовке доклада главы  Администрации Семикаракорского района о достигнутых значениях показателей  для оценки эффективной деятельности  органов местного  самоуправления за текущий период и планируемых значениях показателей на трехлетний период  в пределах сферы деятельности финансово-экономического управления.

3.3. Организует проведение семинаров, совещаний по вопросам, входящим в компетенцию финансово-экономического управления.

3.4. Координирует деятельность финансовых служб администраций поселений Семикаракорского района в части осуществления бюджетного процесса в Семикаракорском районе.

3.5. Финансово-экономическое управление осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.


Информация размещена: 26.05.2015      Информация изменена:26.05.2015


Карта сайта | Версия для печати | © 2009 - 2017 Администрация Семикаракорского района Яндекс.Метрика