О регулировании межнациональных отношений и профилактике экстремизма в Семикаракорском районе

На территории Семикаракорского района проживает 50,2 тыс. человек.

    Национальный состав – более 63 национальностей.

 

наименование населеного пункта

общая численность жителей, человек по данным с/п

г. Семикаракорск

20650

Кузнецовское с/п

1565

Бакланниковское с/п

3262

Ново

золотовское с/п

3169

Сусатское с/п

3395

Кочетовское с/п

2177

Золотаревское с/п

2916

Топилинское с/п

3183

Задонокагальницкое с/п

5777

Большемечетновское с/п

5006

 

 Процент компактно проживающих жителей всех возрастов некоренной национальности в сельских поселениях составляет:

 

национальность

поселение

% от числа жителей

Турки-

месхетинцы

Кузнецовское сельское поселение

14,3%

Большемечетновское поселение

12,6%

Топилинское сельское поселение

10,2%

Задоно-Кагальницкое поселение

8,2%

Армяне

Сусатское сельское поселение

2,8%

 

Остальные национальности размещены в основном равномерно по территории района.

     Процент обучающихся детей некоренной национальности в образовательных организациях г. Семикаракорска и хуторов сельских поселений составляет:

 

населенный пункт

Образовательная организация

% от общего числа учащихся

1

г. Семикаракорск

ГБПОУ РО «САТТ»

17%

2

х. Большемечетный

МБОУ СОШ

73,6%

3

х. Жуков

МБОУ ОШ

62,9%

4

х. Топилин

МБОУ СОШ

54,2%

5

х. Б.Кузнецовка

МБОУ СОШ

49%

6

х. Вислый

МБОУ СОШ

46%

7

х. Титов

МБОУ СОШ

34,2%

8

п. Зеленая Горка

МБОУ СОШ

34,2%

 

Всего в районе 1 аграрно-технологический техникум, 25 общеобразовательных школ, 32 дошкольных образовательных учреждения, Дом детского творчества, Центр социальной помощи семье и детям дневного пребывания, Кочетовский социальный центр для детей, оставшихся без попечения родителей. Во всех образовательных организациях в учебные планы включены вопросы правового воспитания, профилактики ксенофобии, экстремизма, национализма.

     Дополнительным ресурсом в вопросах формировании культуры межэтнического общения являются местное отделение «Молодая гвардия» и «Юные закруткинцы», 38 клубных формирований с численностью 550 человек работающих.

     Наиболее многочисленные национальности в районе:

 

национальность

численность

1

турки

более 3000 человек

2

Украинцы

более 1800 человек

3

Армяне

около 700 человек

4

азербайджанцы

около 350 человек

5

корейцы

512 человек

 

Численностью от 100 до 300 человек представлены татары, немцы, молдаване, цыгане, коми-пермяки,  табасаранцы, мордва. Остальные имеют численность от нескольких единиц до нескольких десятков человек.

     Взаимодействие Администрации района с представителями некоренных национальностей возложено на В.В. Сазонова - главного специалиста по казачеству, межнациональным отношениям и связям с общественными организациями. Куратором сферы межнациональных отношений назначен заместитель главы администрации Семикаракорского района по социальным вопросам Романченко М.Л.

     Национальные меньшинства, проживающие на территории района, объединены в организационно-правовые структуры:

 

структура

руководитель

Контактный телефон

1

армянская диаспора

Седракян Саргис Самвелович

89281683704

2

корейская диаспора

Ким Людмила Николаевна  

89518277381

3

турецкая диаспора

Чукадзе Шоисмаил Исрапилович

89281275546

4

татарская община

Нагуманова Халима Яруловна 

89281407451

 

     Работа Администрации по гармонизации и пресечению проявлений экстремистских проявлений в межнациональном общении проводится по нескольким направлениям:

- регулирование межнационального (межэтнического) общения населения;

- контроль и пресечение обострений в среде межконфессионального общения населения;

- профилактика и толерантное воспитание в молодежной среде;

- контроль за миграционными процессами на территории района.

Основой нормативной базы в деятельности служб и учреждений района по профилактике  межэтнических конфликтов, противодействию экстремистским и террористическим проявлениям  среди населения, включая  несовершеннолетних, являются:

- постановление Администрации Семикаракорского района № 2061 от 20.12.2013 "Об антитеррористической комиссии Семикаракорского района»;

- постановление Администрации Семикаракорского района №1567  от 07 10 2013 «О Комплексном плане мероприятии по обеспечению межэтнического  согласия в Семикаракорским районе на 2014-2016 года»;

- постановление Администрации Семикаракорского района  № 1829 от  12.11.2013 «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2014-2020 годы» (программа);

- постановление Администрации Семикаракорского района №  2193  от 30.12.2013 «О Комплексном плане мероприятии по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Семикаракорского района на 2014 - 2017 годы»;

- программа  «Молодежь Семикаракорского района на 2011-2016 гг.»;

 - программа  «Развитие физкультуры и спорта в Семикаракорском районе на 2011-2014 г.г.";

-  постановление КДНиЗП Администрации Семикаракорского района №1 от
10.01.2014 (исполнение протокола заседания областной межведомственной
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ростовской
области № 5 от 12.12.2013 г., по недопущению участия несовершеннолетних
в несогласованных  с органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления мероприятиях, в том числе радикального характера);

         Для повышения эффективности в работе нормативная база дополнена постоянно действующим Соглашением на уровне комиссий по делам несовершеннолетних  и защите их прав с Администрацией Константиновского района (подписано 15.06.2013 г.). Это вызвано тем, что большое количество  подростков из Константиновского района пребывают на территории Семикаракорского района (учащиеся ПУ-73) и большое количество подростков Семикаракорского района обучается в учебных заведениях в г. Константиновске. Стало легче отслеживать и контролировать подростков, склонных к нарушениям, практически в постоянном режиме.

         Кроме того в дополнение к нормативной базе  заключено Соглашение между Комиссией по делам   несовершеннолетних и защите их прав  Администрации Семикаракорского района с турецкой диаспорой в лице руководителя муллы Чукадзе  Шоисмаила Исрапиловича (подписано 29.06.2012). Это вызвано тем, что студенты ГБОУ НПО ПУ-73 из числа турок-месхетинцев, проживающие на территории других районов, в начале2012 г. часто становились  инициаторами или участниками правонарушений. В рамках соглашения Чукадзе Ш.И. лично связывался с родителями подростков турок-месхетинцев из  других районов, принял  участие в 2-х заседаниях КДН и ЗП, проведенных на базе  училища с приглашением всех студентов представителей ислама. Ситуация взята под контроль и негативных проявлений с 2013 года практически не наблюдается.

Аналогичное соглашение заключено с руководителем армянской диаспоры Седракяном Саргисом Самвеловичем, который принимает участие в работе с молодежью в КДНиЗП при рассмотрении дел подростков армянской национальности. Лично присутствует на заседаниях судов, создал при диаспоре группу наставников для трудных подростков армянской национальности. Сам является наставником двух подростков.

Вопросы профилактики межэтнических конфликтов, воспитания культуры толерантного общения заслушиваются и решаются на:

- планерных совещаниях Главы района и глав поселений;

- ежеквартальных совещаниях по вопросам гармонизации межэтнических
отношений, пресечению проявлений экстремизма и ксенофобии, решению вопросов межэтнического взаимодействия;

- ежеквартальных   консультационных   советах   по   межэтническим
отношениям,  которые  проходят,  в  том  числе,  на  территории  сельских
поселений;

     Для руководства и координации деятельности по указанным направлениям в районе постановлением Администрации Семикаракорского района от 09.10.2014 г. № 1309 создан Координационный Совет представителей общественных, политических организаций и религиозных конфессий, действующих на территории Семикаракорского района (далее Координационного Совета) под председательством главы Администрации района Талалаева В.Н., утверждено Положение. Вся работа проводится на основе тесного межведомственного взаимодействия с прокуратурой, правоохранительными органами, миграционной службой и администрациями поселений в соответствии с утвержденным планом.

     В 2014 -2015 г. проведено 8 заседаний Координационного Совета. На повестку дня выносились вопросы:

- о межведомственном взаимодействии;

- об охране общественного порядка;

- о проведении заседаний Консультативных и малых Советов на территории поселений;

- о получении российского гражданства;

- о миграционных процессах на территории района;

- о профилактике экстремизма;

- о воспитании молодежи;

- об угрозе терактов на территории Ростовской области и Семикаракорского района;

- др.

     Помимо Координационного Совета в районе действует рабочая группа по исполнению Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» под председательством заместителя главы Администрации Семикаракорского района по социальным вопросам. В2015 г. группой проведено 12 заседаний, на которых обсуждались проблемные вопросы, составлялись планы реализации масштабных мероприятий в рамках гармонизации межнациональных отношений, заслушивались доклады ответственных исполнителей по намеченным планам, включая руководителей национальных диаспор.

     В результате работы рабочей группы совместно с национальными диаспорами в  районе были проведены:

- торжественный концерт армянской христианской песни (в гости приехали представители армянской диаспоры из 4 районов Ростовской области);

- памятный вечер, посвященный 100-летию геноцида армянского народа турками, - единственное масштабное мероприятие среди сельских муниципальных образований Ростовской области. В нем приняли участие представители Армянской апостольской церкви Ростовской области, местное духовенство, более 400 армян из других районов Ростовской области:

- установлен на площади г. Семикаракорска армянский апостольский крест «Хачкар» в честь героев-казаков, спасавших армянский народ от турецкого  и персидского уничтожения. Присутствовали верховные иерархи Армянской апостольской церкви Юга России, представители Законодательного собрания Ростовской области, руководители муниципальных образований района, гости;

- в стадии решения находится вопрос об организации изучения армянскими детьми своего родного языка и истории армянской культуры на базе МБОУ СОШ №1 г. Семикаракорска во внеурочное время за счет средств родителей;

- оказана помощь в решении вопроса об оформлении документов в собственность здания бывшего студенческого лагеря под молельный дом туркам-месхетинцам в х. Горный;

- отрегулированы все спорные вопросы между турками и местным населением по строительству в частном подворье помещения для совершения пятничных молебнов турками в х. Топилин. Строительство завершается силами и на средства турок-месхетинцев;

- практически на 100% турки обеспечены пастбищами для овец.

     В связи с усложнением законодательства при получении мигрантами Российского гражданства решено создать Консультативную группу для оказания помощи в оформлении документов и прохождения процедуры «квотирования».

     В двух сельских поселениях, где число детей некоренной национальности значительно превосходит число детей дошкольного возраста коренных жителей, построены новые детские сады. Это на 100% обеспечивает охват местами в ДОУ детей некоренной национальности и значительно улучшает речевую проблему перед началом обучения в школе для детей некоренной национальности. В настоящее время языковой проблемы среди обучающихся в школах Семикаракорского района практически не существует.

     В Семикаракорском районе в рамках сотрудничества с «анклавными» представителями национальных землячеств практикуется форма сотрудничества в виде заключенных Соглашений, подписанных руководителями диаспор и Администрацией района.

          Демографическая ситуация  в  районе за период с 2002 по2010 г. (годы официальной переписи) является регрессивной. Население района сократилось к 2016 году на 4 тыс. человек. Национальный состав практически не изменился. Рождаемость детей некоренных национальностей выше, чем у коренных жителей, но тоже сократилась. Семьи, где воспитываются трое и более детей, становятся редкостью.

Меры социальной поддержки в процентном выражении от общей суммы получают:

- 40% жители некоренной национальности -  (их 20% от общей численности населения);

- 60% жители коренной национальности  - (их 80% от общей численности населения).

Общая сумма выплат некоренным жителям составляет до 01.01.2016 от 18 до 30 млн. рублей в год.

Во всех поселениях Семикаракорского района специалистами администраций совместно с представителями общественных организаций, ОВМД, казачеством проводится постоянная работа, направленная на выявление лиц, прибывших с территории иностранных государств. Одним из направлений данной работы является формирование списков граждан Украины, вынужденно покинувших Луганскую и Донецкую области в связи с боевыми действиями на территорииэтих областей Украины.

При приеме и консультациях граждан Украины в органах местного самоуправления, иных территориальных службах и ведомствах района ведется разъяснительная профилактическая работа по вопросу постановки на миграционный учет лиц, прибывших с территории иностранных государств. При консультациях данной категории лиц разъясняется необходимость постановки на миграционный учет, ответственность за  невыполнение требования законодательства, и депортации за пределы Российской Федерации в принудительном порядке. Доводится информация о   трудоустройстве лиц, прибывших с территории иностранных государств и возможности получения патента на выполнение определенных видов деятельности.

При работе с гражданами Украины должностные лица администраций района и поселений ведут работу по составлению списков граждан, прибывших на территорию Семикаракорского района. Все данные анализируются и обобщаются в секторе ГО и ЧС и ЕДДС Администрации Семикаракорского района. На 01.01.2016 в Семикаракорском районе размещено 220 граждан Украины, вынужденно покинувших территорию своей страны, в том числе 60 несовершеннолетних детей.

     С2001 г. конфликтов на этнической и межнациональной почве в районе не зафиксировано.

     Вопросы межнационального общения освещаются по каналу местного телевидения и в газете «Семикаракорские вести».

 

Посмотреть фотоотчет 

 

Заместитель главы Администрации

Семикаракорского района

по социальным вопросам                                                             М.Л. Романченко


Карта сайта | Версия для печати | © 2009 - 2019 Администрация Семикаракорского района Яндекс.Метрика